Государственная программа доступная среда

Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы

Государственная программа Доступная среда

Ответственный — Департамент по делам инвалидов

Директор — Гусенкова Анна Владимировна

Телефон/факс — (495) 606-16-76, (495) 587-88-89 (доб.1301)

ПАСПОРТ

государственной программы Российской Федерации

«Доступная среда» на 2011 — 2020 годы

Ответственный исполнитель Программы Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
Участники Программы Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Федеральное медико-биологическое агентство, Фонд социального страхования Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации,Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
Подпрограммы Программы подпрограмма 1 «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»; подпрограмма 2 «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов»;подпрограмма 3 «Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы»
Цели Программы создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни
Задачи Программы обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству;обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы
Целевые показатели и индикаторы Программы показатель 1 «Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов»; показатель 2 «Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов»; показатель 3 «Доля субъектов Российской Федерации, сформировавших систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, соответствующую типовой программе субъекта Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации»; показатель 4 «Доля специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, прошедших обучение по реабилитационным и абилитационным методикам, в общем количестве таких специалистов»; показатель 5 «Доля инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)»; показатель 6 «Доля инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)»; показатель 7 «Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Российской Федерации»;показатель 8 «Доля главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации, оснащенных специальным диагностическим оборудованием, в общем количестве главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации»
Этапы и сроки реализации Программы 2011 — 2020 годы, в том числе:I этап: 2011 — 2012 годы; II этап: 2013 — 2015 годы; III этап: 2016 — 2018 годы;IV этап: 2019 — 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет 424553039,1 тыс. рублей, в том числе:на 2011 год — 33003378 тыс. рублей; на 2012 год — 30025336,3 тыс. рублей; на 2013 год — 33331917,2 тыс. рублей; на 2014 год — 35083535,3 тыс. рублей; на 2015 год — 37977668,7 тыс. рублей; на 2016 год — 47935211,5 тыс. рублей; на 2017 год — 52919205,8 тыс. рублей; на 2018 год — 51928444,1 тыс. рублей; на 2019 год — 51208344,1 тыс. рублей;на 2020 год — 51139998,1 тыс. рублей,из них:объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 424553039,1 тыс. рублей, в том числе:на 2011 год — 33003378 тыс. рублей; на 2012 год — 30025336,3 тыс. рублей; на 2013 год — 33331917,2 тыс. рублей; на 2014 год — 35083535,3 тыс. рублей; на 2015 год — 37977668,7 тыс. рублей; на 2016 год — 47935211,5 тыс. рублей; на 2017 год — 52919205,8 тыс. рублей; на 2018 год — 51928444,1 тыс. рублей; на 2019 год — 51208344,1 тыс. рублей;на 2020 год — 51139998,1 тыс. рублей,объем бюджетных ассигнований бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет 135449946,9 тыс. рублей, в том числе:на 2014 год — 8999525,8 тыс. рублей; на 2015 год — 11082759,1 тыс. рублей; на 2016 год — 23073532,4 тыс. рублей; на 2017 год — 23073532,4 тыс. рублей; на 2018 год — 23073532,4 тыс. рублей; на 2019 год — 23073532,4 тыс. рублей;на 2020 год — 23073532,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (до 68,2 процента к 2020 году); увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов (до 52,5 процента к 2020 году); увеличение доли субъектов Российской Федерации, сформировавших систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, соответствующую типовой программе субъекта Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации (до 44,7 процента к 2020 году); увеличение доли специалистов, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, прошедших обучение по реабилитационным и абилитационным методикам, в общем количестве таких специалистов (до 90 процентов к 2020 году); увеличение доли инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) (до 46,5 процента к 2020 году); увеличение доли инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) (до 57 процентов к 2020 году); увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Российской Федерации (до 40 процентов к 2020 году);увеличение доли главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации, оснащенных специальным диагностическим оборудованием, в общем количестве главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации (до 100 процентов к 2016 году)

скачать:

  • Инфографика_госпрограмма «Доступная среда» на 2011-2015 гг»(.pdf, 1.37 Мб)

Источник: https://rosmintrud.ru/ministry/programms/3/0

Программа «Доступная среда» для инвалидов в 2018 году

Программа «Доступная среда» для инвалидов в 2018 году

Среди 146-миллионного населения Российской Федерации 9% граждан имеют инвалидность, у многих она диагностирована с детства. Это ставит перед государством и обществом сложные задачи адаптации этих людей в современную жизнь. Для этого в 2008 году была разработана Программа «Доступная среда» для инвалидов. Действие ее впоследствии было продлено до 2020 года.

Давайте разберем ее основные параметры, а также промежуточные итоги реализации по состоянию на 2018 год.

Законодательная база

Федеральную целевую программу «Доступная среда» (ФЦП) впервые утвердили распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года. В основу ее разработки была положена конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006.

Внедрение в практику заявленных мероприятий и приоритетов показало, что достичь целей в краткие сроки не получится. К усовершенствованию программы, корректировке ее текста Правительство РФ возвращалось еще дважды.

Были изданы документы, продляющие действие программы, а также корректирующие и конкретизирующие задачи исполнителей:

  • Распоряжение от 21.07.2014 № 1365;
  • Постановление от 01.12.2015 № 1297.

Указанные правительственные акты регулируют деятельность органов местного и федерального уровня по созданию доступной среды для инвалидов.

В регионах создаются собственные программы, имеющие ту же цель. Их финансирование происходит из бюджета субъекта федерации.Скачать для просмотра и печати

Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008г.

Распоряжение Правительства РФ №1365-Р

Источник: http://lgoty-vsem.ru/lgoty/programma-dostupnaya-sreda-dlya-invalidov.html

Программа «Доступная среда»

Программа «Доступная среда»

«Доступная среда» – многоцелевая государственная программа по защите и поддержке отдельных слоев населения, которые ограничены в своих действиях из-за состояния физического или психического здоровья.

Иными словами, это комплекс мер, поддерживаемый федеральными и региональными органами власти и направленный на реабилитацию и абилитацию (лечебно-педагогические действия по отношению к ограниченным людям или лицам с подорванной психикой с целью создания для них смысла жизни и иных оптимистических взглядов) инвалидов и других граждан, ведущих малоподвижный образ деятельности.

Программа «Доступная среда» была утверждена распоряжением правительства России 17 ноября 2008 года. Это событие послужило знаком готовности Федерации отстаивать права ограниченных людей и проводить финансовую поддержку по их реабилитации и адаптации на основании международного договора – конвенции о правах инвалидов от 13.12.06 года.

Первоначально федеральная программа была рассчитана на четыре года: с 2011 года по 2015 год. Впоследствии ее действие было продлено до 2020 года. На сегодняшний день комплексные мероприятия по поддержке инвалидов можно разделить на 4 части:

  1. В период с 2011 по 2012 год – формирование нормативной базы для исполнения возложенных задач и инвестирование средств для развития проекта.
  2. 2013-2015 года – финансирование средств федерального бюджета на реализацию подпрограмм основной задачи по созданию реабилитационных центров и их оснащению, а также комплектации специальным оборудованием медицинских и образовательных учреждений.
  3. 2016-2018 года. Цели и направления этого этапа выполняются в настоящее время и заключаются они в выполнении основных задач по программе, контроле над их исполнением по регионам и улучшении взаимодействия с властями субъектов Федерации.
  4. 2019-2020 года. Подведение итогов проделанной работы и завершительный опрос среди населения для получения статистических данных о проблеме инвалидности. Также ответственные члены Правительства зачитают доклад о результатах программы и озвучат проблемы, которые не удалось разрешить в рамках данного мероприятия.

Программа «Доступная среда» на 2016-2020 годы регламентирована следующими нормативными актами:

Назначение и миссия государственной программы определена нормативными актами. Официальный сайт государственной программы «Доступная среда» содержит полный перечень запланированных целей и суть их реализации. Согласно ПП РФ № 1297 от 01.12.15 года интернет-страница этой программы расположена на портале Министерства труда и социальной защиты.

Основная цель программы – образование законных условий для повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями. При этом необходимо дополнить их экономически важными приоритетами снабжения таких граждан.

Дополнительное целевое направление развития программы:

  1. Увеличение объектов инфраструктуры, которые будут заниматься реабилитацией, лечением и психологической коррекцией инвалидов.
  2. Проведение социологического опроса среди людей с ограниченными возможностями для выявления их мнения, как относятся обычные граждане к проблеме инвалидов.
  3. Увеличение социальных объектов по работе с малоподвижными и ограниченными гражданами, в том числе и с детьми, с целью уравнения их количества в различных муниципалитетах и субъектах Федерации.
  4. Подготовка профессиональных кадров для работы с инвалидами, в том числе их обучение и повышение квалификации.
  5. Увеличение количества ограниченных граждан, как взрослых, так и детей, которые воспользовались услугами государственной программы.
  6. Обучение и трудоустройство инвалидов, если они в состоянии осуществлять какую-либо деятельность.
  7. Увеличение количества медицинских учреждений, оснащенных специализированным оборудованием для работы с пациентами ограниченными по здоровью или психике.

Основные задачи социальной программы:

  • Одинаковый доступ для любого ограниченного индивида в сферах обслуживания таких лиц.
  • Предоставление бесплатного или льготного медицинского обслуживания на равных условиях с остальными гражданами.
  • Организация курсов по обучению и повышению квалификации инвалидов с последующим их трудоустройством.
  • Объективность и непредвзятость медицинской экспертизы.

Финансирование целевой программы «Доступная среда»

Программа «Доступная среда» для инвалидов финансируется из федерального и бюджета субъектов Федерации. Причем региональное инвестирование осуществляется на принципах софинансирования. Выделение денежных средств для отдельных муниципалитетов производится по следующему принципу:

  • Для Республики Крым и г. Севастополь, а также для субъектов, чья доля дотаций из государственной казны за последние три года не превысила 40%, размер материальной помощи составляет не более 95% на реализацию соц. программы.
  • Для иных территориальных субъектов – не более 70%.

Подпрограммы «Доступной среды»

Государственная программа, предназначенная для адаптации ограниченных лиц, а также для улучшения их жизнедеятельности состоит из следующих подпрограмм:

  1. Гарантирование открытости для такой категории граждан госучреждений, необходимых для их жизнедеятельности. Цели подпрограммы – создание определенных предпосылок для получения объективной информации по вопросам ограниченных лиц, а также создание свободного доступа и качественного обслуживания в государственных учреждениях.
  2. Совершенствование систем по адаптации и абилитации таких граждан. Основная задача: создание и развитие отдельных отраслей промышленности для производства предметов, необходимых инвалидам для их более эффективной жизнедеятельности и сосуществования в обществе, а также определение и внедрение законодательной базы, регламентирующей и решающей проблемы таких людей.
  3. Улучшение медицинского контроля и экспертизы для инвалидов. Цели: организация более объективных методик проведения медицинского обследования таких лиц, а также предоставление им современной медицинской помощи.

Мероприятия по программе «Доступная среда»

Во исполнение социальной программы определен перечень мероприятий, которые разграничены по выполнению в зависимости от подпрограммы.

Перечень мероприятий по подпрограмме № 1:

  • Проектирование и создание архитектурных сооружений общего пользования с учетом нужд инвалидов. Например, введение универсального дизайна в школе;
  • Установка баннеров и специальных карт для улучшения информированности людей с ограниченными возможностями для улучшения поиска госучреждений, специализируемых на таких граждан.
  • Организация культурных мероприятий, где инвалиды могут принимать участие наравне с полноценными гражданами.
  • Адаптация строящегося жилья под нужды инвалидов.

№2:

  • Разработка национальных шаблонов для адаптации людей с ограниченными способностями в общество. Например, специальные занятия в школах для повышения информированности у обычных детей.
  • Организация более эффективного взаимодействия с госучреждениями по субъектам Федерации в сфере реабилитации и абилитации инвалидов.
  • Решение вопроса трудоустройства таких граждан.
  • Специализированные работы с детьми-инвалидами с целью их дальнейшей адаптации в обществе.

№3:

  • Формирование единой модели взаимодействия госучреждений медицинского направления в соответствии международных наработок и опыта.
  • Создание профессиональных кадров по обслуживанию инвалидов.
  • Разработка более эффективных критериев оценки степени ограниченности.
  • Введение международного классификатора определения инвалидности.
  • Организация единой электронной базы между медицинскими учреждениями по форме № 008/у-06.

«Доступная среда» — целевая программа по реабилитации, абилитации и адаптации инвалидов и людей с ограниченными способностями. Основные цели:

  1. Увеличение реабилитационных центров и улучшение качества их обслуживания.
  2. Подготовка профессиональных кадров по работе с инвалидами.
  3. Улучшение медицинской экспертизы по определению степени ограниченности.
  4. Введение инновационных международных разработок и концепций.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по целевой программе «Доступная среда»

Список законов

Вам будут полезны следующие статьи

Источник: http://lgoty-expert.ru/socialnye-lgoty/lgoty-invalidam/programma-dostupnaya-sreda/

Федеральная целевая программа «Доступная среда». Досье

Федеральная целевая программа

ТАСС-ДОСЬЕ. Федеральная целевая программа «Доступная среда» утверждена Правительством РФ в марте 2011 года и первоначально была рассчитана на период с 2011 по 2015 годы.

Распоряжением Правительства России от 27 октября 2014 года срок действия программы был продлен до 2020 года. 3 декабря премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил обновленную программу «Доступная среда» на 2011-2020 годы.

Ответственный исполнитель программы — Министерство здравоохранения и социальной защиты РФ.

Доступность инфраструктуры

Цель программы — формирование в РФ условий беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к транспорту, информации и связи, объектам и услугам; интеграция инвалидов в общество и повышение их уровня жизни.

Текущая редакция госпрограммы предполагает увеличение доли доступных для инвалидов приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры с 12% в 2010 году до 68,2% к 2020 году. В частности, долю парка общественного транспорта, доступного для инвалидов планируется увеличить с 4,8% в 2011 г. до 20,2% в 2020 году.

Занятость и реабилитация

«Доступная среда» предполагает совершенствование системы профессионального образования и занятости инвалидов, а также механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы.

Также предусмотрено увеличение доли главных бюро медико-социальной экспертизы, оснащенных специальным диагностическим оборудованием, с 10% в 2010 году до 100% к 2020 году.

В 2010 году 30% инвалидов положительно оценивали отношение населения к проблемам людей с ограниченными возможностями. Ожидается, что к 2020 году этот показатель достигнет 52,5%.

Также уже в 2016 году все субъекты РФ должны будут создать обновляемые карты доступности объектов и услуг для инвалидов.

Программа предусматривает создании в России федерального реестра инвалидов, который должен заработать с 1 января 2017 года. В реестре будет содержаться информация о группе инвалидности, ограничениях жизнедеятельности, степеи утраты профессиональной трудоспособности, денежных выплатах и мерах соцзащиты.

С помощью федерального реестра инвалидов мы сможем увидеть историю каждого инвалида, понять, какая помощь ему оказывается и где происходят сбои министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин

Финансирование

С 2015 года программа реализуется во всех в 85 регионах РФ.

Общий объем бюджетного финансирования программы на 2011-2020 годы составляет 424,6 млрд рублей. Из них на 2016-2020 годы предусмотрено 255 млрд рублей, в том числе в 2016 году — 47,9 млрд рублей, в 2017 году — 52,9 млрд рублей, в 2018 году — 51,9 млрд рублей, в 2019 году — 51,2 млрд рублей, в 2020 году — 51,1 млрд рублей.

Источник: http://tass.ru/info/1622913

Доступная среда государственная программа

Доступная среда государственная программа

Ещё из древних веков и времён повелась такая традиция и особенность, что государства, те люди, у которых в руках была сосредоточена власть, просто обязаны были заботиться о тех, кто не мог в силу своих возможностей позаботиться о себе сам.

Как правило, речь идёт о пенсионерах, а также людях с ограниченными возможностями. Настоящее время не является исключением из правил, поэтому правительством было создано и спроектировано большое множество разнообразных программ и проектов.

Одной из таких является программа «Доступная среда». Да, да, именно доступная среда государственная программа в 2018 году поможет многим решить свои проблемы, справиться, казалось, с самыми трудными и тяжёлыми моментами, ситуациями в их жизни.

Но обо всём подробнее, возможно, многие даже и не знают о существовании такой программы.

Госпрограмма для инвалидов – что это?

Сама программа и проект «Доступная среда» стартовали относительно недавно, а, точнее, в 2011 году, но уже за этот небольшой промежуток времени успешно зарекомендовали себя.

Из официального заявления министра Максима Топилина известно о том, что программа запланирована до 2020 года и на её развитие выделено минимум 255 миллиардов рублей, причём для каждого года характерна своя сумма.

  1. В 2016 году – 48 млрд рублей.
  2. В 2017 году – 53 млрд рублей.
  3. В 2018 году – 52 млрд рублей.
  4. В 2019 году – 51 млрд рублей.
  5. В 2020 году – 51 млрд рублей.

Что касается непосредственно первоначальных задач этой программы, то на всём этапе развития и существования программы можно отметить следующие, наиболее существенные и важные.

  • Во-первых, необходимость провести подробную проверку относительно услуг и объектов в приоритетных сферах жизни для инвалидов, а также других маломобильных групп населения России.
  • Во-вторых, проинформировать всё население государства о формировании новой, более доступной среды обитания для всех инвалидов.
  • В-третьих, принять меры и сделать так, чтобы все приоритетные услуги и объекты для самих инвалидов стали доступными.
  • В-четвёртых, постараться максимально убрать разобщённость между обычными гражданами и инвалидами, чтобы обе стороны не чувствовали в повседневности никакого дискомфорта.

При этом следует помнить, что доступ ко всем созданным реабилитационным услугам должны в равной степени получать все инвалиды без какого-либо исключения.

«Доступная среда» 2018 года

Относительно целей и задач программы на этот год, то следует отметить, что, прежде всего, должно быть предусмотрено повышение уровня системы реабилитации инвалидов.

Почему именно эта задача? По статистике, в настоящее время ведь практически не существует никаких нормативных или же методических документов, которые бы смогли организовать этот процесс.

Программа на этот год будет осуществляться в несколько этапов. Для каждого из которых характерны свои особенности и условия.

  • I этап. В этот промежуток времени должны быть разработаны документы относительно правильно отработанного механизма действия и варианты их применения в нескольких регионах в виде небольшого тестирования. Также необходимо чётко наладить межведомственное взаимодействие, итогом которого может стать ранняя помощь и сопровождение людей с ограниченными возможностями, а также членов их семьи.
  • II этап. Госпрограмма должна получить существенное финансирование из бюджета РФ, которое будет распределено по регионам всего государства. Все они должны до этого момент разработать и предоставить комплекс реабилитационных мероприятий, которые помогут заявленным субъектам улучшить своё физическое и моральное состояние.

Наверное, каждый хорошо понимает и осознаёт тот факт, что успешная реабилитация людей с ограниченными возможностями зависит в первую очередь именно от качественных технических средств.

Если изучить картину сегодняшнего дня, то в государстве соотношение импортных и российских приспособлений для подобных целей ровняется 52% до 48%.

Госпрограмма для инвалидов должна предусмотреть импортозамещение по абсорбирующему белью и подгузникам, кресло-стульям с санитарным оснащением, коленным модулям для протезов, колёсам для кресло-колясок и тростям опорным и тактильным. Какие же в этом случае понадобятся инструменты для достижения всего выше перечисленного?

  1. Субсидии по замещению части затрат относительно организации производства подобных изделий, в рамках проведения программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности».
  2. Заключение контрактов государственных органов с едиными поставщиками, а также принятие специальных инвестиционных контрактов на длительное время.
  3. Использование займа по ставке в 5% годовых всем производителям, которые займутся реализацией импортозамещающего проекта из специального фонда по развитию подобной промышленности.

Из всего можно сделать вывод, что главная цель программы «Доступная среда» заключается в формирование специальных условий, по которым можно получить беспрепятственный доступ к услугам и объектам в приоритетных сферах жизни людей с ограниченными возможностями.

При этом не стоит забывать и о создании повышения качества жизни инвалидов, которое находится сегодня на самом низком уровне. Причём, как утверждают сами эксперты и специалисты, по итогам работы 2018 года будут действительно создано нормальное полноценное общество, заботящееся друг о друге, несмотря на преграды и проблемы.

Именно это поможет созданию по-настоящему сплочённого и единого государства.

Источник

Дмитрий созерцательДмитрий созерцатель

Источник: https://zakon.temaretik.com/1294064212906084676/dostupnaya-sreda-gosudarstvennaya-programma/

Целевая программа «Доступная среда» для инвалидов

Целевая программа «Доступная среда» для инвалидов

«Доступная среда» — программа, направленная на улучшение качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения Российской Федерации. Реализация программы доступной среды проходит как на федеральном, так и на региональном уровнях. Подробнее о программе — в нашей статье. 

Предпосылки целевой программы «Доступная среда» для инвалидов

Параметры программы и ее цели

Анализ исполнения программы «Доступная среда»

Региональные программы улучшения качества жизни инвалидов 

Предпосылки целевой программы «Доступная среда» для инвалидов

Подготовка принципов государственной целевой программы «Доступная среда» для инвалидов проходила в 2008–2011 годах.

Параллельно процессу разработки этого важного для людей с ограниченными способностями документа в 2008 году Российская Федерация подписала (а в 2012 г.

— ратифицировала) международную Конвенцию о правах инвалидов, принятую Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 2006 г.

Повышенное внимание, оказываемое государством проблемам людей с ограниченными возможностями в начале 21 века, неслучайно.

К моменту начала разработки программы число инвалидов в РФ, особенно среди детей, сильно увеличилось: таковыми были официально признаны почти 9% россиян, причем около 30% из них были людьми трудоспособного возраста.

Угрожающими темпами росло количество детей, которые инвалидами признавались уже с рождения.

Таким образом, огромный пласт населения фактически оказался исключенным из общественной жизни по причине различных барьеров — как физических, так и психологических, которые встают на пути у инвалидов, желающих активно участвовать в жизни общества. В целях устранения этих барьеров и была создана программа «Доступная среда».

В отличие от программ адресной помощи инвалидам, государственная программа своей целью имеет улучшение качества медицинского обслуживания и жизни этой категории граждан в целом, а также предоставление им во всех сферах жизни тех же возможностей, какие имеют люди, не являющиеся инвалидами.

Параметры программы и ее задачи

В целях реализации концепции доступной среды программу разделили на два этапа.

Первый этап, реализация которого была запланирована на 2011–2012 годы, заключался в подготовке необходимой нормативно-правовой базы, проведении консультаций и исследований, а также разработке технических и инструментарных средств, необходимых для проведения второго этапа. Проведение второго этапа было запланировано на 2013–2015 годы, однако позже действие программы было продлено до 2016.

Общий объем бюджетных средств, запланированных на реализацию программы, также увеличился — с первоначальных 46,89 млрд руб. до 168,44 млрд руб. Кроме того, в программу были внесены некоторые корректировки уже в процессе ее реализации, последние из которых датируются февралем 2015 года.

Программа «Доступная среда» насчитывает 2 подпрограммы:

  • «Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;
  • «Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы».

Задачами, решаемыми в ходе реализации программы, являются:

  • оценка и повышение уровня доступности объектов и услуг для инвалидов,
  • предоставление равноценного доступа к реабилитационным средствам и услугам для всех инвалидов,
  • модернизация работы государственной системы медико-социальной экспертизы.

Также среди задач программы упоминается формирование дружественного отношения к инвалидам.

Учтены интересы инвалидов и в других федеральных целевых программах. Например, ФЦП «Содействие занятости населения» предусматривает компенсацию работодателю за организацию рабочего места для инвалида.

На 2015 год размер такой компенсации составляет в среднем 66,2 тыс. руб.

Таким образом, поддержка инвалидов и формирование доступной (безбарьерной) среды будут продолжены на федеральном уровне даже после окончания федеральной программы «Доступная среда».

Анализ исполнения программы «Доступная среда»

К 2016 году планируется увеличить качество жизни инвалидов по ряду параметров (всего 9 параметров — целевых показателей программы). Каждый из них имеет начальное значение и конечное целевое, достижение которого планируется к 2016 году.

Текущие данные об исполнении целевой программы «Доступная среда» можно найти на сайте «Федеральные целевые программы России» (http://fcp.economy.gov.

ru), где в разделе «Программы» приводятся основные данные программы и планируемые значения целевых показателей для каждого года ее реализации.

Также ежегодно публикуются отчеты о значениях целевых показателей и освоении запланированных бюджетных средств.

Реализация первого этапа программы по ряду направлений затянулась до конца 2013 года.

На начало 2015 года кассовое исполнение бюджетного плана по программе «Доступная среда» составило 8,49 млрд рублей — эта цифра намного меньше запланированного расхода бюджетных средств.

Необходимо при этом отметить, что второй этап программы реализуется с участием региональных бюджетных средств, и освоение бюджета зависит от активности чиновников и общественности на местах.

Региональные программы улучшения качества жизни инвалидов

Реализация ФЦП «Доступная среда» реализуется за счет внебюджетных средств и средств федерального и регионального бюджетов.

Субъекты Российской Федерации ответственны за 40% финансирования программы, но возможности финансирования социальных программ у всех регионов разные.

Это в существенной мере тормозит проведение запланированных мероприятий, так как для реализации федеральных программ регионы получают бюджетные ассигнования из федеральных средств лишь при условии собственных инвестиций (и пропорционально их размеру).

Регионами, которые активно участвовали в выполнении программы «Доступная среда», согласно отчетам, были: Астраханская, Иркутская, Омская, Воронежская, Самарская, Тюменская, Ульяновская области, Хабаровский край, а также Республика Алтай, Карачаево-Черкесия, Саха (Якутия), Удмуртия.

Следует отметить, что в ряде субъектов приняты собственные программы по реализации концепции доступной среды как на период действия федеральной целевой программы, так и на период, следующий за годом ее окончания.

Однако главное в концепции доступной среды для инвалидов — не забывать об их нуждах при реализации любой инициативы — как общественной, так и частной. В этом плане очень показателен опыт Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, региональные программы которого, даже не являясь целевыми по нуждам инвалидов, все равно учитывают интересы этой группы населения.

Источник: http://nsovetnik.ru/invalidnost/celevaya_programma_dostupnaya_sreda_dlya_invalidov/

Доступная среда

Доступная среда

ДОСТУПНАЯ СРЕДА – ЭТО СОЗДАНИЕ ВСЕХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОЛНОЦЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН В ОБЩЕСТВЕННУЮ ГОРОДСКУЮ ЖИЗНЬ. ПРОГРАММА СТАРТОВАЛА В РОССИИ В 2011 ГОДУ И СЕГОДНЯ НАБИРАЕТ ОБОРОТЫ.

ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ – СДЕЛАТЬ ЖИЗНЬ ЛЮДЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ НАМНОГО БОЛЕЕ КОМФОРТНОЙ. ЭТО ДОСТИЖИМО! ДЛЯ ЭТОГО НЕОБХОДИМО СОЗДАВАТЬ ДОСТУПНУЮ СРЕДУ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ КОМПЛЕКСНО. ОБУСТРОЙСТВО И РЕАЛИЗАЦИЯ БЕЗБАРЬЕРНОГО ПРОСТРАНСТВА ПОСПОСОБСТВУЕТ ИЗМЕНЕНИЯМ: ИНВАЛИДАМ БУДЕТ ЛЕГЧЕ АДАПТИРОВАТЬСЯ К СОВРЕМЕННОМУ ТЕМПУ ЖИЗНИ В ГОРОДЕ И ЧУВСТВОВАТЬ СЕБЯ СЧАСТЛИВЕЕ.

Срок реализации государственной программы «Доступная среда», направленной на создание безбарьерной среды для инвалидов, продлен до 2020 года. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал Распоряжение Правительства РФ от 27 октября 2014 г. № 2136-р «О продлении до 2020 года срока реализации государственной программы «Доступная среда».

Ранее предполагалось, что программа завершится в 2015 году. До 20 мая 2015 года Минтруд России разработает проект дальнейшей реализации программы.

Мероприятия в рамках «Доступной среды» начали проводиться в 2011 году. Было принято несколько редакций программы, последняя из них утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы».

Как ожидается, к 2016 году доля приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, доступных для инвалидов, увеличится до 45%. В 2010 году их доля составляла 12%. Доля инвалидов, положительно оценивающих доступность объектов, должна увеличиться с 30% в 2010 году до 55% в 2016 году.

Также предполагается, что в результате реализации программы возрастет успешность реабилитации инвалидов. В 2010 году к активной жизни возвращались 42,2-51,7% инвалидов, прошедших реабилитацию. К 2016 году этот показатель планируется увеличить до 44-52%.

Источник: https://sprschuz.edumsko.ru/activity/sreda

Доступная среда – «зеленый свет» для людей с ограниченными физическими способностями

Доступная среда – «зеленый свет» для людей с ограниченными физическими способностями

Доступная среда – государственная программа, предназначенная для повышения качества жизнедеятельности маломобильных представителей общества. 

За время действия программа превращает окружающие условия в оптимальную среду проживания лиц, ограниченных в своих физических возможностях. Следовательно, Доступная среда – один из последних этапов реализации. Что он предлагает? Целый ряд мер, направленных на полноценную поддержку инвалидов. В этом – его ключевая задача.

Цели проекта

Принятый на высшем административном уровне, он проходит последовательно, превращая стандартные бытовые и социально-общественные условия в те, которые не вызовут проблем у людей с неполными физическими возможностями. Для этого госпрограмма Доступная среда:

  • устраняет разобщенность между гражданами с инвалидностью и теми, кто является физически полноценным членом общества;
  • внедряет для маломобильных представителей населения свободное использование значимых сфер жизнедеятельности;
  • модернизирует схему социально-медицинской экспертизы для максимального упрощения инвалидам способов оздоровления, которые предлагает муниципальная программа;
  • отслеживает равноценную возможность пользования приоритетными услугами всеми категориями граждан;
  • предполагает переоценку доступности значимых объектов, включая разнообразные учреждения, торговые точки, школы и прочие заведения;
  • гарантируют людям с физическими ограничениями равный доступ к реабилитационным мерам.

Проще говоря, делается все, чтобы программа Доступная среда нашла скорейшее воплощение и позволила маломобильным гражданам ощутить себя полноценными. Эта задача распространяется на все стороны жизнедеятельности.

Ключевые меры

Формирование доступной среды для инвалидов включает огромный перечень работ, связанных с медицинской, реабилитационной, культурной, бытовой, общеобразовательной и прочими сферами жизни. Специально для этого предусмотрены:

  • монтаж предупреждающе-информационных знаков и таблиц с правильной маркировкой;
  • установка пандусов, поручней, перил, отвечающих необходимым требованиям, чтобы в итоге получилась здоровая и доступная среда для инвалидов;
  • широкое использование систем вызова помощника и автоматического открывания дверей;
  • внедрение противоскользящих покрытий не только на прилегающих территориях или у входа в здание, но и внутри – на кафельных поверхностях, ступенях и проч.;
  • монтаж лестничных подъемников разных видов (стационарных и мобильных) с тем, чтобы сформировалась комфортные условия для детей инвалидов и взрослых;
  • оснащение специализированных учреждений навигационными системами и световыми маяками-указателями.

Таким образом, маломобильные слои населения смогут легче адаптироваться в учебных заведениях, предлагающих инклюзивное образование в рамках проекта Доступная среда в школе. Это – детям. Для взрослых предусмотрено не менее расширенное внедрение в общество с полномасштабным устранением границ. Именно это и стало ключевым приоритетом, на который нацелена программа.

Объекты соцкультбыта, учебные учреждения, социальные службы, общественные и коммерческие предприятия – все должно получить надлежащее оформление. Только так люди с ограниченными физическими способностями почувствуют реальную заинтересованность в себе как в полноценной личности.

Доступная среда для инвалидов: оборудование

В этом им помогут специальные устройства, которые можно приобрести в свободной продаже. Они создадут подходящую обстановку для жизни и деятельности инвалидов. Все приспособления должны отвечать ряду требований безопасности и действующим нормам санитарии.

Столы с электроприводом и микролифтом. Помогают работать в офисах, делать записи или заполнять бланки. Как и предусматривает реализация программы, устанавливаются в самых разных учреждениях, где необходимо личное заполнение документов, квитанций, справок людям с дисфункциями костной системы.

Поручни откидные, раздвижные, стационарные, том числе и поручни для санитарных комнат. Применяются в качестве поддерживающего устройства в сантехнических комнатах общественных, административных и иных заведений, участвующих в мероприятииДоступная среда для инвалидов.

Световые маяки-указатели, навигационные системы. Монтируются как в зданиях, так и на прилегающих к ним территориях, чтобы маломобильные граждане смогли быстрее найти учреждение, выход/вход в него, подъемник, кабинеты и проч.

Противоскользящие покрытия. Очень важны как доступная образовательная среда в различных учебных заведениях – от средних до высших. Обеспечивают оптимальную поддержку при перемещении по зданию и на переходах из кабинета в кабинет.

Пандусы.
Позволяют маломобильным людям свободнее передвигаться на инвалидных колясках – как в здании, так и за его пределами. Учитывают высоту порогов, дверных проемов, максимальную ширину кресел. Могут быть постоянными и накладными. С их помощью намного легче поддерживается доступная среда для инвалидов в школе.

Автоматические открыватели дверных створок. Облегчают посещение классов, залов, павильонов, кабинетов, зданий. Не требуют замены дверей на специальные. Запитываются от обычной электросети. Существенно упрощают передвижение лиц с заболеваниями и травмами опорно-двигательного аппарата, прекрасно вписываясь в проект.

Данный перечень неполон и включает большое количество оборудования. С подробным перечнем продукции по программе Доступная среда вы можете ознакомиться тут.

Использование материалов сайта без согласия автора строго запрещено. При копировании статьи ссылка на ресурс обязательна.

Источник: https://au-med.ru/gosudarstvennaya-programma-dostupnaya-sreda

Ссылка на основную публикацию