Выбор гражданства

Порядок выбора гражданства (оптация) в РФ в 2018 году

Выбор гражданства

В международном и конституционном праве есть такое понятие, как оптация. Под ним подразумевают выбор гражданства, но он доступен не всем лицам. В каком случае люди вольны выбирать, гражданами какого государства им быть? Что понимают под терминами оптация и трансферт?

В мировой практике существует различный опыт предоставления лицам гражданства.

Одни страны готовы с распростертыми объятиями принимать приезжих, которые могут легко и быстро получить статус, позволяющий пользоваться всеми правами, имеющимися у местных жителей.

В других государствах для этого необходимо преодолеть множество бюрократических преград и соблюсти ряд условий. Весьма распространено такое явление, как получение гражданства при покупке недвижимости либо при инвестировании экономики.

Не всегда люди вольны выбирать гражданство. Иногда население автоматически переходит от одного государства к иному. И тогда говорят о таком понятии, как трансферт. Правда, его называют исключением, а не правилом: фактически в истории было всего несколько таких прецедентов. Впрочем, и оптация происходит не так часто, как можно подумать. Ведь она возможна при таких условиях:

  • если образовано новое государство после отделения части территории другой страны;
  • разделение одной державы на несколько;
  • переход части страны к другой, в соответствии с международными договоренностями.

Яркий пример оптации, который известен миру – это соглашение с Италией по завершении Второй мировой войны. Местным жителям предоставили право выбирать гражданство. Но касалось это тех лиц, которые до 1946 года проживали на территориях, относившимся к другим государствам.

Что говорит закон РФ

Не все страны принимают оптацию. В Российской Федерации такое право предусмотрено. О нем сказано в законе о гражданстве: этому вопросу посвящена статья 21.

Здесь четко установлено, что человек, имеющий право выбора гражданства, должен проживать на территории, поменявшей свою принадлежность. А сохранять или менять паспорт он сможет на основании конкретных международных договоренностей.

Ситуации в других государствах

Оптацию принимают большинство правовых государств. А вот к трансферту другое отношение: его считают дискриминационным по своей сути.

Стоит отличать процесс выбора при изменении государственной принадлежности территории от ситуации с его приобретением соответствующего статуса на других основаниях.

Ведь есть множество иных способов стать гражданином страны: натурализация, получение гражданства по браку. И оптация имеет одно неоспоримое преимущество: обычно она предполагает упрощенную процедуру, в отличие от иных вариантов.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

8 (800) 775-65-04 (звонок бесплатен)

Термин оптация применяют не только относительно выбора, гражданином какого государства быть. Если понимать его широко, то можно подразумевать любые ситуации, когда человеку нужно что-то выбирать. Например, есть понятие – профессиональная оптация. Под ним имеют в виду выбор пути развития в качестве профессионала в какой-либо отрасли.

Правовые статусы граждан

Если говорить о российских правилах предоставления этого важного статуса, то есть множество способов получить его получить для проживания на территории государства.

Какой именно из них приемлем для конкретной ситуации, зависит от разных нюансов. Например, есть термин филиация – это приобретение гражданства по рождению.

Сам факт рождения ребенка в семье россиян означает, что он автоматически становится гражданином РФ. При этом даже не имеет значения, где именно родился малыш.

Как происходит выбор гражданства лицами, имеющими двойное гражданство? Все зависит от того, гражданами каких государств они являются. Многие страны не наказывают жителей, если они приобретают гражданство другой страны, но фактически его не признают.

И только при наличии соответствующих международных договоренностей можно говорить, что человек может пользоваться правами гражданина, которые полагаются по статусу, в обоих государствах.

Стоит понимать это важное отличие от оптации после изменения государственной принадлежности территории.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

8 (800) 775-65-04 (звонок бесплатен)

Для детей

Как происходит выбор иного гражданства для несовершеннолетнего ребенка? В мировой практике принято, что дети следуют за своими родителями. Поэтому они автоматически становятся гражданами той страны, которую предпочли мама с папой.

Способы получения гражданства РФ: Видео

Вам также будет интересно

Источник: http://vGrazhdanstve.ru/grazhdanstvo/optaciya.html

выбор гражданства — это… Что такое выбор гражданства?

  • ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — получение российского гражданства в соответствии с законодательством РФ, на основании решений и действий компетентных государственных органов и должностных лиц. Закон о гражданстве РФ от 28 ноября 1991 г. (с изменениями и дополнениями от 17 июня… …   Энциклопедический словарь конституционного права
  • ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — прекращение правовой связи лица с Российским государством на основании решений и действий компетентных государственных органов и должностных лиц. В ст. 22 Закона о гражданстве РФ от 28 ноября 1991 г. (с изменениями от 17 июня 1993 и 18 января… …   Энциклопедический словарь конституционного права
  • ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ — выход из гражданства, отмена решения о приеме в гражданство России, если лицо приобрело гражданство на основании заведомо южных сведений и фальшивых документов, выбор гражданства (оптация). Прекращение гражданства Российской Федерации влечет за… …   Юридическая энциклопедия
  • ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ — выход из гражданства, отмена решения о приеме в гражданство России, если лицо приобрело гражданство на основании заведомо южных сведений и фальшивых документов, выбор гражданства {оптация). Прекращение гражданства Российской Федерации влечет за… …   Энциклопедический словарь экономики и права
  • ПРАВО НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА — одно из прав гражданина, закрепленное в ст. 27 Конституции РФ. Прежде всего данное право реализуется внутри страны и распространяется на всю ее территорию. В Российской Федерации принят Закон о праве граждан на свободу передвижения, выбор места… …   Энциклопедический словарь конституционного права
  • ОПТАЦИЯ — – выбор гражданства. Право О. возникает в ряде случаев, связанных с т. н. двойным гражданством. Оно устанавливается также в международных договорах, регулирующих переход территории от одного государства к другому, причём распространение нового… …   Советский юридический словарь
  • Гражданство — (Citizenship) Содержание Содержание 1. Понятие Вступление и выход из гражданства Приобретение гражданства Восстановление гражданства Прекращение гражданства Апатриды и бипатриды Значение гражданства 2. Гражданство в Приобретения гражданства… …   Энциклопедия инвестора
  • оптация — (лат. optatio желание; выбор) выбор гражданства, обычно предоставляемый населению территории, переходящей от одного государства к другому. Новый словарь иностранных слов. by EdwART, , 2009. оптация оптации, ж. [латин. optatio] (нов. право). Выбор …   Словарь иностранных слов русского языка
  • оптация — (от лат. opto выбирать) один из способов приобретения и прекращения гражданства; заключается в выборе гражданства при изменении государственной принадлежности территории. Лица, проживающие на территории, переходящей от одного государства к… …   Большой юридический словарь
  • Неграждане (Эстония) — Основная статья: Гражданство Эстонии У этого термина существуют и другие значения, см. Неграждане (значения). Паспорт иностранца Эстонии Неграждане Эстонии  группа прожива …   Википедия
  • оптация — и; ж. [от лат. optatio выбор, избрание; желание] Юрид. Выбор гражданства, обычно предоставляемый населению территории, переходящей от одного государства к другому. * * * оптация (от лат. optatio  желание), в международном праве выбор лицом… …   Энциклопедический словарь

Источник: https://economy_ru_en.academic.ru/4066/%D0%B2%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D1%80_%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0

Оптация гражданства

Оптация гражданства

Многие иностранцы желают получить гражданство другого государства, чтобы иметь возможность пользоваться всеми политическими привилегиями и социальными благами.

Как известно, приобрести статус резидента в другой республике можно несколькими способами:

  1. По факту рождения. Если человек родился, например, в Российской Федерации, и его родители являются резидентами этого государства, то новорождённый автоматически становится гражданином России.
  2. Путём восстановления. Другими словами процесс восстановления называется реинтеграцией.
  3. Путём приобретения. Часто этот процесс называют натурализацией.

Именно приобретение статуса гражданина какой-либо страны называется оптацией. Термин «оптация» в переводе с латинского языка означает выбор или желание. Осуществить оптацию гражданства может лишь особа, имеющая двойное гражданство. Также рассчитывать на это могут лица, имеющие гражданство одной республики, но проживающие на территории другой.

Но воспользоваться такими правами могут не все желающие. Это относится лишь к резидентам тех государств, которые предусматривают такую возможность. Одной из таких стран является Российская Федерация. Если, например, иностранец желает поменять своё место жительства на Россию, то ему даётся определённый срок для принятия окончательного решения относительно выбора места проживания.

При  выборе стать резидентом России, статус гражданина Российской Федерации ему присваивается с приездом для постоянного места жительства в эту республику. Но стоит помнить, что человек желающий осуществить такую сложную процедуру должен проживать на территории, которая отделилась от России, или в другой республике с которой у России подписан договор.

Присоединение Крыма к РФ. Карта полуострова

Не стоит путать оптацию с приобретением гражданства.  Эти два понятия отличаются друг от друга. Оптация – это выбор, который должен обязательно сделать человек для того, чтобы окончательно решить на территории какой страны он хочет проживать.

Например: если человек приехал в Италию и изъявляет желание стать резидентом этой страны, то он не имеет права пользоваться правами оптации. Он может получить итальянское гражданство  только путём натурализации. Но это более трудоёмкий процесс, занимающий несколько лет. При оптации же гражданство присваивается с момента въезда на территорию страны на постоянное место жительства.

Паспорт гражданина РФ

Под восстановлением понимается процесс приобретения гражданства в кратчайшие сроки. Оптация способствует массовому переселению людей из одних республик в другие. Но стоит помнить, что без международного соглашения смена гражданства путём оптации невозможна.

Разновидности оптации:

  1. Негативная. При негативной лица принимают другое гражданство.
  2. Позитивная. При позитивной человек сохраняет существующий статус.

Содержание материала

  • 1 Случаи оптации
  • 2 Исторические данные
  • 3 Права людей

Случаи оптации

Существует несколько случаев, когда оптация необходима:

  1. Возникновение новой страны посредством отделения от существующей. Имеется в виду отделение части государства и присвоение ей статуса отдельной республики. В этом случае население «старого» государства имеет право выбрать на территории какой страны или республики они желают жить: на «старой» или «отделённой». Если лицо выбирает вариант проживания на уже отделённой части страны, то он подпадает под процесс и принимает гражданство уже новообразовавшейся страны.
  2. Распад одной республики на несколько государств.

    Карта СССР

  3. Переход части государства под руководство другой республики. В этом случае наглядным примером может служить ситуация с отделением Автономной Республики Крым от Украины и переход острова в состав Российской Федерации. Особы, которые пожелали стать гражданами России остались жить на территории Крыма, тем самым подверглись оптации, приняв гражданство Российской Федерации. Люди, пожелавшие остаться резидентами Украины, покидали территорию Крыма, переезжая на постоянное место жительства в другие области Украины. Так они подверглись позитивной оптации. То есть сохранили свой былой статус принадлежности к Украине.

Исторические данные

Чтобы лучше понять процесс осуществления оптации предлагаем вам рассмотреть ситуацию на примере.

После Второй мировой войны, Союз Советских Социалистических Республик и Польша подписали договор, свидетельствующий об обмене жителями.

В то время многие представители Польши по рождению и роду смогли вернуться на свою историческую родину. Вернувшись, они автоматически стали резидентами Польши.

Те же кто вернулся на постоянное место жительства в Союз Советских Социалистических республик стали резидентами СССР.

Итоги Второй Мировой войны. Раздел Европы

Права людей

Согласно законодательным актам, правом на осуществление получения гражданства, таким образом, обладают и дети лиц, которые ранее принимали участие в оптации. То есть, если ранее родители приняли решение сменить страну проживания, то ребёнок также имеет полное право стать гражданином той страны. Таким же правом обладают и недееспособные особы.

При смене гражданства и места жительства за человеком остаётся имущественное право. То есть, если он на территории «старой страны проживания» имел движимое или недвижимое имущество, то став уже гражданином другого государства он также остаётся владельцем своего имущества.

Источник: http://VisaSam.ru/emigration/vybor/optaciya-grazhdanstva.html

Оптация или выбор гражданства в РФ в 2018 году

Оптация или выбор гражданства в РФ в 2018 году

Современная мировая действительность такова, что человеку, не имеющему гражданства, в ней трудно выжить. Очень сложно существовать, не имея социальной и политической защиты государства.

Большинство становится гражданами просто по праву рождения, кто-то проходит процесс натурализации, а есть те, кому приходится осуществлять выбор гражданства (оптация). В процентном соотношении такой способ используется реже всего.

Но в новейшей истории России было несколько случаев массовой оптации.

Определение понятия

Понятие «оптация» используют чаще всего применительно к международному и конституционному праву.

По сути – это выбор, который вынужден совершить человек, имеющий множественное гражданство в пользу одного из них.

А также выбор в условиях, когда территория, на которой человек проживает, меняет свою принадлежность к государству. Итак, в каких же ситуациях человек имеет право выбрать гражданство?

  1. Лица, проживающие на территории субъекта, решившего отделиться от государства и стать независимым.
  2. Лица, проживающие на территории субъекта, решившего присоединиться к иному государству (типичный пример – присоединение Крымского полуострова в 2014 г.)
  3. Лица, проживающие на территории государства, которое распалось на несколько независимых государственных образований.
  4. Лица, имеющие множественное гражданство, в случае если между государствами, гражданами которых они являются, перестают действовать договора о возможности двойного гражданства (пример – прекращение договора между РФ и Туркменистаном).

Учитывая, что все перечисленные примеры связаны с ограниченными во времени политическими событиями, то и оптация – процесс, имеющий временные ограничения. Т. е. лицо, оказавшееся перед выбором гражданства, обязано сделать этот выбор в течение установленного срока. Сообщить о своем решении человек может путем подачи заявления.

В противовес понятию «оптация» существует термин «трансферт» – это автоматическое изменение государственной принадлежности лица без предоставления ему права выбора (пример – образование ГДР). В действующем международном праве он не используется.

Частенько люди, не знакомые со спецификой гражданского права, путаются в определениях, связанных с приобретением гражданства. На самом деле, при некоторой похожести, они все же имеют кардинальные отличия. Например, для многих восстановление гражданства и оптация – это одно и то же. Это в корне неверно.

Восстановление подразумевает, что человек принимает некогда утраченное гражданство. Допустим, после распада СССР родители такого лица решили стать гражданами Казахстана, а он теперь хочет получить паспорт РФ – это и будет восстановление. И тем более, не надо путать оптацию с натурализацией. К примеру, получение гражданства при покупке недвижимости – это натурализация.

Применение в законодательстве РФ

Российское законодательство также предусматривает возможность оптации согласно нормам международного права. Закон о гражданстве (ст. 17) фиксирует, что такой выбор предусмотрен для лиц, оказавшихся на территориях, которые поменяли государственную принадлежность, т. е. вошли в состав РФ или вышли из ее состава.

Если какая-либо территория была присоединена к России, то ее населению российское гражданство присваивается автоматически. Чтобы получить новый паспорт человек, имеющий право выбора гражданства, должен обратиться в УВМ ГУ МВД (ранее УФМС) с заявлением и необходимыми документами (чаще всего это просто действующий паспорт с регистрацией).

Если человек хочет отказаться от российского гражданства, он также должен в установленные сроки подать заявление в соответствующие органы. Осуществление оптации не несет законодательного изменения имущественных прав. Лицо, решившее оставить иное гражданство, может проживать на территории России на правах иностранного резидента.

Примеры в других странах

Если рассматривать зарубежные страны, то ярким примером массовой оптации последних лет может служить возврат Гонконга Китаю в 1997 г. Ежегодно в состоянии выбора гражданства оказываются тысячи человек. А все потому, что при наличии двойного гражданства человеку зачастую тоже приходится делать выбор в пользу одного из них.

В принципе, законодательством многих европейских держав возможность иметь второе гражданство закреплена, но с массой оговорок.

В части европейских стран получение гражданства по браку предоставляет такую возможность (Германия, Дания).

Но проблемы массовой миграции и национальной безопасности вынуждают все большее количество государств сокращать возможности иметь двойное гражданство. А значит, людям приходится делать выбор, гражданами какой страны они будут.

Права людей

В плане личных правовых последствий неважно, каким способом человек стал гражданином страны. Т. е. получение гражданства в результате оптации наделяет человека такими же правами и свободами государства, как и приобретение гражданства по рождению.

Наибольший интерес лиц, вставших перед проблемой выбора гражданства, вызывает вопрос, какими правами наделен бипатрид или мультипатрид? Следует отметить, что если такие люди не собираются занимать руководящие посты во властных структурах, быть кадровыми военными или работать в средствах массовой информации, то никаких особых правовых ограничений второе гражданство на них не накладывает.

Для несовершеннолетних

Согласно нормам права, если родители или опекуны несовершеннолетнего ребенка решают стать гражданами другой страны, то он автоматически следует за ними. Но это только до тех пор, пока он не достигнет возраста в 14 лет. Потом придется брать его письменное согласие на выбор иного гражданства.

Способы получения гражданства РФ: Видео

Источник: http://migrant.guru/grazhdanstvo/optatsiya

Выбор гражданства лицами, имеющими двойное гражданство

Выбор гражданства лицами, имеющими двойное гражданство

Лица с двойным гражданством могут выбрать страну, в которой они будет служить в армии, платить налоги. Имеющего же второе гражданство на . двойное гражданство — наличие у гражданина Российской Федерации. а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день. Выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерациии

Оптация — это в международном и конституционном праве выбор гражданства лицами, имеющими двойное гражданство, либо проживающими на . Гражда́нство Росси́йской Федера́ции — устойчивая правовая связь лица с Российской. лица, имеющие гражданство России на день вступления в силу Федерального.

Выбор гражданства другого государства при изменении. Поэтому при наличии, например, двойного гражданства, гражданин России . выбор гражданства лицами имеющими двойное гражданствоОно означает, что для человека, имеющего двойное гражданство ( бипатрида). Количество лиц с двойным гражданством, проживающих в Соединенном.

Однако выбор в пользу другого гражданства означает автоматическую .

Страны разрешающие двойное гражданство с Россией. Дополнительные преимущества для лиц, имеющих два паспорта, зависят от того. ни в правах, ни в обязанностях, и у человека есть возможность выбора в этом случаее.

выбор гражданства лицами имеющими двойное гражданство по рождению;; в результате приема в гражданство;; в результате восстановления в гражданстве;; путем выбора гражданства. Родившийся ребенок становится российским гражданином независимо.

в случае приема в российское гражданство лиц, имеющих особые заслуги .

Гражданин, имеющий гражданство двух или нескольких независимых друг от. которые касались защиты интересов лиц, имеющих двойное гражданство. право выбора гражданства ребенка сохраняется за другим родителемм.

Особенности получения гражданства и паспорта Нидерландов. Процедура выбора — это более простой и более быстрый способ получения гражданства (по. Лица, имеющие двойное гражданство одновременно с голландским .

28 ноя 1991. Двойное гражданство. имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть. Сохранение гражданства Российской Федерации лицами. Лицу, не являющемуся гражданином Российской Федерации. Российской Федерации;; е) путем выбора гражданства (оптации) при .

Источник: http://grazhdanin-two.ru/vybor-grazhdanstva-licami-imeyushhimi-dvojnoe-grazhdanstvo.html

Оптация: что это такое и чем отличается от восстановления в гражданстве?

Гражданство является основополагающим термином государственного устройства, определяющим правовой статус его населения. Посредством принадлежности к какой-либо стране производится регулирование отношений между субъектов права, коим является человек, и юридическим лицом, представленным в виде государства.

Правовые отношения между сторонами подразумевают, соблюдение определенных правил и норм, которые должны беспрекословно выполняться каждой из них.

При этом в международной практике существует такой термин, как оптация гражданства, который дает возможность некоторым категориям населения входить, или выходить из подданства одной страны и становиться гражданами другой.

Кому предоставляется право на выбор гражданства?

Оптация — это возможность выбора гражданства, которая предоставляется лицам, зарегистрированным на территории, изменившей госпринадлежность.

В конституционной и международной практике ее относят к категории особых терминов, которые используются для урегулирования правовых вопросов, связанных с изменением территориальной целостности.

В целом, под ним подразумевается получение права выбора государственной принадлежности, которое может возникать вследствие различных причин, и служит исключением из общих правил получения гражданства.

Принадлежность территории к суверенитету и изменение ее суверенного статуса может происходить вследствие следующих состояний:

  • образование новой страны, возникшей в результате ее отделения от территории другого государства;
  • распад одной страны на несколько новых;
  • отделение части одной страны и ее переход под контроль другого государства, осуществленный в рамках международного договора без нарушения его принципов.

Все приведенные выше случаи изменения государственной принадлежности территорий подразумевают образование права для осуществления оптации, которое получают все, без исключения, лица, проживающие на данном участке местности. При этом они должны в установленном порядке обратиться в соответствующие органы для реализации своих законных обоснований. Ее получение имеет четкую процедуру и подразумевает осуществление выбора между:

  • сохранением принадлежности к государству, в котором они проживали до отделения;
  • получением гражданства нового государства, к которому по факту отходит часть территории.

При подтверждении выбора, человек получает возможность реализовывать свои законные права на основании законодательства новой страны по принципам и согласно норм, принятых в ней.

Дети, не достигшие 16-летнего возраста, становятся приемниками выбора своих родителей. При осуществлении оптации за человеком сохраняются его имущественные права, которые действовали в прежнем государстве и были официально закреплены в соответствующих документах.

Основные отличия оптации от реинтеграции и прекращение гражданства

Чем отличается оптация от восстановления в гражданстве? Восстановление статуса гражданина Российской Федерации имеет суверенный статус и осуществляется по отношению к лицам, утратившим государственную принадлежность. На сегодняшний день подобное основание практически утратило актуальность, поскольку в законодательстве РФ, отсутствует норма о лишении права принадлежности.

Использовался принцип реинтеграции во времена СССР по отношению к людям, лишенным государственной принадлежности насильственным путем. Сейчас же подобные лица имеют возможность получить гражданство РФ на общих основаниях путем натурализации.

Принцип восстановления по-прежнему действует в отношении иностранных лиц, бывших в подданстве РФ ранее, но утратившие его вследствие различных причин. При этом процедура реинтеграции проводится по общим правилам, которые действуют при оформлении всех других лиц, желающих восстановить свой статус либо получить его впервые.

По своей структуре выбор гражданства существенно отличается от процесса восстановления, поскольку действует по отношению к совершенно иным категориям населения.

Оптация в роли основания для приобретения принадлежности к Российской Федерации имеет место в нескольких случаях, связанных с изменением государственной границы.

Одним из них служит присоединение к государству заселенных территорий, входивших ранее в состав другой страны.

Ярким примером присоединения новых земель к территории РФ служат события 2014 года, когда часть Украины приобрела новый суверенный статус и стала частью нашей страны. При этом бывшие украинцы получили право на реализацию оптации, термин осуществления которой был четко указан правительством РФ. Большинство людей выбрало новый для себя статус, воспользовавшись оптационным правом.

Все лица, населяющие территорию, суверенный статус которой был изменен, получают право выбора гражданства. При этом за ними сохраняется безусловное право не менять своей государственной принадлежности, что оговорено соответствующими международными нормами.

Процедура выбора гражданства подразумевает не только приобретение принадлежности к определенному государству, но и может служить основанием для его прекращения.

Подобная стадия оптации характеризуется диаметрально противоположным развитием событий и передачей части территории Российской Федерации в пользование другой страны, которая осуществляется согласно международного договора.

При этом все граждане РФ получают возможность реализовать свои притязания и изменить свою госпринадлежность на новую. Во всех остальных случаях, не связанных с территориальным делением, право на оптацию не предоставляется.

Описание процедуры выбора госпринадлежности регламентируется международными нормами, согласно которых и происходит изменение статуса определенного участка территорий. При этом все лица, проживающие на ней, получают право на ее реализацию оптации и сохранение своего первоначального статуса.

(No Ratings Yet)
Загрузка…

Источник: http://emigraciya.pro/grazhdanstvo/chto-takoe-optaciya.html

Оптация — это… Что такое оптация: определение понятия, история, современная оптация, оптация несовершенноселтних

Оптация - это... Что такое оптация: определение понятия, история, современная оптация, оптация несовершенноселтних

Добавлено в закладки: 0

Что такое оптация? Описание и определение понятия.

Оптация – это понятие в международном и конституционном праве означает выбор гражданства для тех, кто имеет двойное гражданство, либо для тех, чья страна поменяла свою госпринадлежность.

В общем понятии под оптацией подразумевается право выбора вне зависимости от причин и представляет собой исключение из установленного порядка получения  гражданства.

Слово это имеет латинское происхождение – “optatio”, и переводится как «желание».

Рассмотрим более детально, что значит оптация.

Право на оптацию и примеры стран, в которых происходила оптация граждан

При территориальных переменах право оптации появляется в таких случаях:

  • появление нового государства в ходе его отделения и дальнейшей независимости;
  • разделение одного государства на несколько других, новых государств;
  • частичный переход части территории одного государства в согласии с международным договором под управление другим государством.

Граждане, которые имеют право на оптацию, обязаны в течение ранее назначенного срока сделать свой выбор.

Или сохранить гражданство того государства, где они прежде проживали (например в ходе переселения в другую территорию); или же стать гражданином того государства, которому под управление отходит территория, на которой он проживает. Дети, зачастую, в следствии оптации, получают гражданство своих родителей.

При оптации за гражданами страны сохраняются все их имущественные права.

Примером оптации можно считать случаи, связанные с территориальными переменами после окончания Второй мировой войны. Например, хорошим наглядным примером может послужить Мирный договор заключенный с Италией в 1947 году.

В согласии с этим договором, гражданам, которые постоянно проживали до 1946 года включительно, на территориях, которые переходили под управление в иные государства, было дано законное право оптации своего гражданства на протяжении одного года.

Целый ряд соглашений по поводу оптации в период после войны, заключил и сам СССР.

К примеру, Протокол об оптации договора между странами СССР и Чехословакией в 1945 году о Закарпатской части  Украины давал возможность лицам украинской, а также русской национальностей, проживавшим в то время на территории Чехословакии (или в регионах Словакии), равно как и лицам словацкой и чешской национальностей, живущим в то время на территории Закарпатской Украины, сделать выбор между получением гражданства СССР или же Чехословакии. Также, позднее был составлен договор по поводу обмена населением между странами Польши и Советского союза. Представители польской, а также еврейской национальностей, проживающие на тот момент на территории СССР получили законное основание на право выезда в Польшу. В то время как граждане русской, украинской, белорусской, русинской, а также литовской национальностей, живущие в то время на территории Польши, могли свободно покинуть страну и прекратить свое польское гражданство, переселившись на территорию Советского союза.

В международном праве появилась частая закономерность в следствии которой, при переходе к независимости определённой части территории и отделении от одного государства, или при присоединении к другому, населению, живущему на той территории, должно быть автоматически присвоено гражданство того государства, кому перешла во владение указанная территория с целью исключения риска возникновения ситуации без гражданства тех лиц, на которых повлиял территориальный переход. Следует отметить, что, например, при выходе из состава Советского союза Прибалтийских стран, права граждан на оптацию всего русскоязычного слоя населения в числе данных странах было полностью нарушено. В ходе чего получилось так, что население получило статус называемый – «не гражданским», он представлял тех лиц, которые по факту остались без каких-либо основных гражданских прав.

Современные примеры оптации

В более современной истории, такой пример ярко иллюстрирует произошедшее в 2014 году. В результате присоединением Крыма к России граждане, проживающее в тот момент на территориях Крыма и Севастополя, получили законное право оптации и выбор: получить российское гражданство или же остаться гражданами Украины.

В наше время для того, чтобы нормально жить, зарегистрировано работать, а также иметь соцзащиту, нужно иметь определенное гражданство.

Получить гражданство можно при рождении, после свадьбы, для воссоединения с семьёй, а также на других основаниях. Полезно также будет разобраться, как понятие оптации связанно с получением паспорта.

Например, если человек имеет два паспорта, оптация для него проводится не в общем порядке, а в более упрощённом. Хорошим примером может послужить ситуация с распадом СССР или же переход Гонконга от Великобритании под управление Китая.

От людей, проживающих на данной территории, законом требуется в назначенный срок составить и подать заявление о их личном и добровольном желании сохранить свое прежнее гражданство.

Если же человек не поступит таким образом, то автоматически он получит паспорт той страны, в которой на текущий момент он проживает.

При каких территориальных переменах появляются права на оптацию? Во-первых при возникновении нового государства из-за отсоединения; из-за перехода одной части страны к совершенно другой; после распада одной страны на несколько новых, как в случае с СССР. В таких ситуациях гражданин имеет полное право и законное основание на выбор гражданства в отведённый для этого срок.

Оптация несовершеннолетних и виды ее получения

Оптация касается вопросов  и с несовершеннолетними детьми. Они получают тоже самое гражданство, которое избрали их родители. Кто не имеет законного права на оптацию? Некоторые люди могут путать оптацию с натурализацией или же с восстановлением потерянного статуса. Это абсолютно разные вещи.

Натурализация является приобретением паспорта по причине постоянного проживания, наличие стабильной зарплаты, а также изучение местного языка, культуры, традиций. Восстановление статуса –процесс подразумевающий получение гражданства в определенные сжатые сроки уже после его добровольной или же вынужденной потери.

На оптацию имеют законное право только те граждане страны, которые оказались в другой стране по выше перечисленным причинам. Именно в тех случаях они имеют полное право самостоятельно выбирать. Если же человек просто на просто переехал в какую-либо другую страну, то тогда данная процедура для него не будет доступна по закону.

Какие ещё существуют виды получения гражданства?

В каждой стране существуют разные виды получения и изменения гражданства. Оптация – один из них, но его нельзя называть основным. Людям, которые не имеют возможности воспользоваться такой процедурой, можно посоветовать исследовать иные варианты.

Человек может получить гражданство следующих случаях:

  • при рождении (по месту своего появления на свет или по национальной принадлежности своих родителей);
  • для воссоединения своей связи с семьёй;
  • за свои инвестиции в госбюджет;
  • благодаря длительному проживанию на территории определенной страны;
  • за навык, профессионализм в определённой сфере, а также готовность работать;
  • по причине особых заслуг перед государством.

Стоит также отметить, что в некоторых ситуациях есть немалый шанс получить двойного гражданства на законном основании. Такое вполне возможно, если между странами будет установлен международный договор или же в случае если гражданин не имеет возможности отказаться от своего первоначального паспорта по независимым от него самого, причинам.

Есть особые государства, которые законом не запрещают иметь гражданам страны любое второе гражданство, однако признавать его не будут. По сути, человек может не рассчитывать ни на какие льготы.

Более того, ему нужно будет выполнять все свои обязанности непосредственно перед обеими странами в одночасье: платить налоги, служить в армии, а также осуществлять ряд других обязательств. Такое есть в России, Украине, а также и в списке других государств.

При большом желании конечно можно будет выбрать между двумя паспортами и оставить в пользовании только один. Это тоже своего рода оптация.

Последствия оптации

Гражданину следует обратиться в миграционные службы и заявить о личном решении. После этого необходимо подать заявление на получение нового паспорта или просто сохранить свой прежний.

В первом случае необходимо подождать определенное время, пока документ будет готов и его выдадут в пользование.

Обычно на эту операцию уходит один месяц, однако в некоторых случаях этот срок может растягиваться и на больший период.

Мы коротко рассмотрели что такое оптация, историческую составляющую, примеры современной оптации и оптация несовершеннолетних. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

Источник: https://biznes-prost.ru/optaciya.html

Статья 17. Выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации

Комментарий к статье 17 ФЗ от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”

  1. Настоящая статья устанавливает одно из оснований приобретения российского гражданства, именуемое в правовой литературе как “оптация”. Оптация в соответствии со ст. 11 комментируемого Закона относится к иным основаниям приобретения гражданства Российской Федерации (см. комментарий к ст. 11) и является специальной формой приобретения гражданства, выражающейся в выборе гражданства, предоставляемого населению в результате государственно-территориальных преобразований, обычно когда территория одного государства переходит к другому. Оптация может носить и обратный характер, т.е. быть основанием прекращения гражданства (см. комментарий к ст. 21).

Согласно комментируемой статье Российская Федерация допускает оптацию в случаях территориальных преобразований, приведших к изменениям Государственной границы Российской Федерации, и только лицами, проживающими на территории, государственная принадлежность которой изменена.

  1. Основными источниками, регулирующими государственно-территориальные отношения, являются Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. N 6-ФКЗ “О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации” и Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 “О Государственной границе Российской Федерации”. К специальному акту, регулирующему отношения по поводу оптации, комментируемый Закон относит соответствующий международный договор Российской Федерации, который определяет порядок и сроки оптации. Оптация может быть предусмотрена как в договоре, посвященном государственно-территориальным преобразованиям в качестве его положения, так и в отдельном международном договоре (договоре об оптации гражданства). Например, вопросы оптации гражданства Российской Федерации предусмотрены в ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (Москва, 18 марта 2014 г.). Кроме того, вопросы оптации гражданства в дополнение к международному договору были дополнительно регламентированы в ст. 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя”.
  2. Форма оптации – основания приобретения российского гражданства или его прекращения – зависит от выбора оптирующего гражданина одной из трех моделей своего поведения:

1) безусловного права на получение гражданства нового образовавшегося государства;

2) права сохранения за собой гражданства страны-правопреемника прежнего государства и выезд на территорию своего государства;

3) возможности сохранения за собой гражданство прежней страны, но оставлением права проживания вне ее территории и получения в новом государстве вида на жительство .

——————————–

См.: Бабурин С.Н. Современные проблемы Российской государственности: территория и гражданство // Государство и право 1996. N 11. С. 5; Он же: Взаимосвязь территории и гражданства государства как фактор российской геополитики // Вестник Омского университета. 1996. Вып. 2. С. 103 – 107.

В этой связи международный договор Российской Федерации, устанавливающий порядок оптации, может содержать один из вариантов приобретения российского гражданства:

1) установление периода времени, в течение которого желающий приобрести российское гражданство должен обратиться в орган, ведающий делами о гражданстве, с заявлением о желании состоять в гражданстве РФ (активная оптация);

2) установление периода времени, в течение которого лицу, не желающему состоять в российском гражданстве и имеющему право его оптации, необходимо заявить об этом. В случае отсутствия обращения о нежелании состоять в российском гражданстве данное лицо по истечении установленного в договоре времени признается гражданином РФ (пассивная оптация).

  1. В качестве исторического примера оптации следует привести Соглашение между РСФСР и Грузией от 9 декабря 1920 г. “О порядке оптации грузинского гражданства”. Соглашение было заключено в целях реализации Русско-Грузинского мирного договора от 7 мая 1920 г. и предоставляло лицам грузинского происхождения, проживающим в пределах РСФСР и достигшим возраста 18 лет, право оптировать гражданство Грузии в годичный срок с момента официального опубликования настоящего Соглашения. Для оптации грузинского гражданства лицам, желающим оптировать его, необходимо было подать соответствующее заявление в дипломатическое представительство или консульское учреждение Грузии на территории РСФСР.

Современным примером оптации гражданства Российской Федерации, как уже было отмечено в комментарии, является признание гражданства Российской Федерации у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Оптация гражданства Российской Федерации была предоставлена гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (1 апреля 2014 г.). Согласно порядку оптации настоящие лица признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

  1. Особенностью оптации как основания приобретения российского гражданства является то, что лица, оптирующие его, освобождаются от требований, установленных при приеме в гражданство (см. комментарий к ст. ст. 13, 14). При оптации решение вопроса о гражданстве носит не индивидуальный, а массовый характер, т.е. принимается в отношении всех проживающих на данной территории. Иначе говоря, речь идет не об интеграции конкретного человека в новое общество, что предполагает порядок приема в гражданство и требует выполнения ряда требований (знания языка, постоянное проживание на территории РФ и др.), а интеграции одной общности с другой. При этом принимаемая национально-социальная общность обладает своими территорией, культурой, языком, укладом жизни, сохраняя их после включения в состав Российской Федерации в статусе республики, автономного округа, автономной области или иного субъекта РФ. Это позволяет создавать максимально упрощенный порядок приобретения российского гражданства.
  2. Говоря об оптации, очевидным представляется то, что существующие современные проблемы в сфере миграции и гражданства на постсоветском пространстве являются закономерными и в том числе связаны с отсутствием договора об оптации гражданства при прекращении СССР. Отсутствие между странами СНГ договора об оптации привело к регулированию отношений гражданства каждым государством самостоятельно в своем законодательстве и, как следствие, привело к лишению граждан СССР права выбора гражданства одного из новых государств, образовавшихся на постсоветском пространстве. Исключением был Закон РФ от 28 ноября 1991 г. N 1948-1, содержащий одностороннюю оптационную норму, согласно которой гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу настоящего Закона (6 февраля 1992 г.), если в течение 1 года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве РФ (ч. 1 ст. 13).

7. Следует также учитывать, что при оптации российского гражданства основания отклонения заявлений о приобретении гражданства РФ, установленные ст. 16 комментируемого Закона, а также требования по возрасту и дееспособности не применяются. Однако это не исключает установление аналогичных или иных требований в международном договоре об оптации гражданства.

Содержание

Источник: http://zakoniros.ru/?p=11779

Ссылка на основную публикацию